Límites a la facultad discrecional del nominador en la declaratoria de insubsistencia de cargos de libre nombramiento y remoción

Autores: Daniel Castrillón Arroyave, Fausto Cedeño Canaval

DOI: https://doi.org/10.25058/1794600X.2682

A special form of employment in state agencies are discretionary positions. Dependability is an underlying principle of such an arrangement, as some of these positions involve leadership and managerial responsibilities in the public sector. Discharge in such contracts may be based upon the officeholder’s resignation or a statement of convenience issued by the appointing authority. In Colombia, the latter is not typically required to be formally justified. This article aims to analyze restrictions and controls on the appointing authority’s discretionary power in case law when it comes to declaring for-convenience discharge of discretionary positions in the public service, as provided in Article 41 of Law 909 of 2004. This is the law in force within the Colombian legal system. This research work draws upon a doctrinal methodology to advance a de lege ferenda approach to amend the current legislation in order to protect individuals in a situation of vulnerability.

Una forma especial de vinculación con entidades públicas está constituida por los cargos de libre nombramiento y remoción. Una razón que fundamenta esta figura es la confianza, toda vez que algunos cargos de esta clase son de dirección y manejo en el sector público. La desvinculación en estos casos puede fundamentarse en la renuncia del titular o en la declaratoria de insubsistencia por parte del nominador. En Colombia, los últimos actos se caracterizan porque formalmente no deben motivarse. El objetivo de este texto es analizar los límites jurisprudenciales y los controles a la facultad discrecional del nominador en la declaratoria de insubsistencia de cargos de libre nombramiento y remoción prevista en el artículo 41 de la Ley 909 de 2004, vigente en el ordenamiento jurídico colombiano. La presente investigación parte de una metodología dogmática y formula una propuesta de lege ferenda para modificar el derecho vigente a favor de las personas que se encuentren en una situación de debilidad manifiesta.

Uma forma especial de vinculação às entidades públicas é constituída pelos cargos de livre nomeação e exoneração. Um dos fundamentos dessa modalidade reside na confiança, uma vez que alguns desses cargos envolvem funções de direção e gestão no setor público. A desvinculação, nesses casos, pode ocorrer em razão da renúncia do titular ou da declaração de insubsistência por parte da autoridade nomeante. Na Colômbia, tais atos caracterizam-se pelo fato de que, formalmente, não precisam ser motivados. O objetivo deste artigo é analisar os limites jurisprudenciais e os mecanismos de controle da faculdade discricionária da autoridade nomeante na declaração de insubsistência de cargos de livre nomeação e exoneração prevista no artigo 41 da Lei 909 de 2004, vigente no ordenamento jurídico colombiano. A pesquisa adota uma metodologia dogmática e apresenta uma proposta de lege ferenda destinada a modificar o direito vigente em favor das pessoas que se encontrem em situação de vulnerabilidade manifesta.

Keywords: Public employment, discretionary positions, discretionary power, dependability, termination for convenience, individuals entitled to special protection.

Palabras claves: Empleo público, libre nombramiento y remoción, facultad discrecional, confianza, insubsistencia, sujetos de especial protección.

Palavras-chave: Emprego público, livre nomeação e exoneração, faculdade discricionária, confiança, insubsistência, sujeitos de especial proteção.

Para citar este artículo:

Castrillón Arroyave, D., & Cedeño Canaval, F. (2026). Límites a la facultad discrecional del nominador en la declaratoria de insubsistencia de cargos de libre nombramiento y remoción. Revista Misión Jurídica, 19, (31), 195 -212.

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